Santo Domingo.- El Foro Socioeducativo y Oxfam organizaron el conversatorio gratuito abierto a público denominado “Más allá del 4%: suficiencia y calidad del gasto en la educación preuniversitaria” donde presentaron el documento “Apuntes sobre requerimientos y desafíos para financiar la educación pública en R. D.”, cuyos contenidos recomendamos a la ciudadanía y a las Asociaciones y Sociedades de Padres y Amigos de la Escuela, las cuales tienen representación federativa ante el Ministerio de Educación, a fin de poder tener argumentos que generen una actitud alerta, demandante y observadora de cara a esa gestión pública.
Motivaciones. Se realizó este martes 28 de noviembre en el marco de la Semana Latinoamericana por el Derecho a la Educación 2017, la cual es promovida por la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE), cuya consigna de este año es ¡Financien lo Justo!
Ponencias. Las exposiciones estuvieron a cargo de Rafael Jovine, Oficial de Fiscalidad de Oxfam en República Dominicana; María Teresa Cabrera, educadora y ex presidenta de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) y Juan Bolívar Díaz, periodista y analista político del diario Hoy.
Videos breves de algunas intervenciones de Juan Bolívar Díaz y Ma. Teresa Cabrera pueden verse en los enlaces: http://ow.ly/KU8k30gTh9p y http://ow.ly/4A0v30gThnX
Objetivo. El encuentro tuvo como objetivo analizar la suficiencia y calidad del gasto destinado por el Estado dominicano a la educación preuniversitaria.
Contó también con un tiempo para preguntas del público presente a los ponentes.
¿Qué se analizó en el conversatorio? Sirvió para repasar el marco normativo nacional e internacional referente al derecho a la educación pública y la suficiencia de recursos para su financiamiento. Asimismo, se tocaron aspectos vinculados a la justicia fiscal, tanto desde el lado de gasto como de los ingresos.
Estancamiento en la asignación presupuestaria. El documento presentado destaca que la asignación para el sector educación se ha mantenido estática en el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) en los últimos 5 años, cuando las metas fijaban, ya para el año 2015 un 5% del PIB.
Se requieren más recursos. Aunque reconoce que se requieren más recursos para cumplir las metas del sector, también apunta que el gobierno central debe demostrar resultados fehacientes sobre la base de la inversión actualmente en marcha, a fin de ganar credibilidad y confianza para sustentar las futuras demandas de mayores asignaciones de recursos.
Sobre los recursos actualmente asignados al sector. Aún prevalecen desafíos importantes en cuanto al desarrollo y optimización de instrumentos de monitoreo y evaluación que permitan verificar los niveles de eficiencia y eficacia del gasto, especialmente a los recursos transferidos a las unidades ejecutoras del MINERD y las unidades descentralizadas del territorio.
Cobertura y desempeño: disparidad a nivel territorial y de género en educación secundaria. Se abordó el estado de indicadores de cobertura y desempeño previstos en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), destacando la existencia de brechas significativas a nivel territorial y de género que evidencian las desigualdades que prevalecen.
Un ejemplo planteado fue la cobertura de educación secundaria donde se aprecia una notable diferencia entre el nivel alcanzado en el género femenino, que supera incluso las metas previstas, a diferencia de aquellas alcanzadas en el género masculino, las cuales se quedan por detrás en más de 10 puntos porcentuales.
Territorialidad. En el mismo indicador, por zona de residencia, se observa que en las áreas urbanas (62.8%) casi se cumple con las metas de cierre del primer quinquenio END, mientras que en las áreas rurales (54.9%) la cobertura en secundaria es casi 10 puntos porcentuales inferior a la meta de cierre del año 2015.
Cobertura en educación inicial.Para las zonas rurales (24.7%) es casi 12 puntos porcentuales inferior a la zona urbana (36.5%).
De igual forma, al cierre del primer quinquenio la tasa de analfabetismo en las zonas rurales (14%) era casi tres veces superior que en las zonas urbanas (5%).
Recomendaciones. Lo anterior evidencia la necesidad de que los recursos asignados en programas educativos sean dirigidos a corregir estas desigualdades.
En tal sentido, se recomienda un uso cada vez más eficaz del presupuesto orientado a productos y servicios orientados a paliar estas desigualdades con especial relevancia para programas como alfabetización, primera infancia, jornada extendida y apoyo a la población vulnerable.
Avances moderados. En materia de resultados e indicadores de desempeño, se registran avances moderados aunque prevalecen grandes brechas y desafíos pendientes, ya que apenas la tercera parte de las metas en indicadores de la END, previstos para el año 2015, fueron alcanzados.
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